OBIETTIVI FORMATIVI:
Il laboratorio si propone di monitorare gli aspetti costitutivi e fondamentali dei sistemi di controllo, sia interni che esterni, all'interno delle amministrazioni pubbliche, con un focus particolare sui processi decisionali e sulla crescente importanza della digitalizzazione. In una fase preliminare, verranno forniti gli elementi conoscitivi e metodologici necessari per individuare le aree di competenza più rilevanti. Si affronteranno temi quali le dinamiche tra i controlli interni, che riguardano la gestione amministrativa e operativa all’interno della PA, e i controlli esterni, che coinvolgono la Corte dei Conti e altre istituzioni di controllo. Successivamente, il laboratorio approfondirà l'impiego di strumenti digitali e di intelligenza artificiale per migliorare l'efficienza dei controlli interni. Verranno illustrati come questi strumenti possano essere utilizzati per automatizzare il rilevamento delle frodi e per garantire una maggiore trasparenza nei processi decisionali, alla luce del nuovo Regolamento noto come AI ACT.

L'analisi di casi studio di amministrazioni pubbliche che hanno già adottato questi strumenti permetterà di comprendere l’impatto pratico della digitalizzazione e dell'IA. In particolare, si esploreranno esempi concreti di come questi strumenti siano stati impiegati nel monitoraggio e nella gestione dei fondi del PNRR, uno degli aspetti più critici e rilevanti per le amministrazioni pubbliche italiane.
Attraverso lo studio delle dinamiche di controllo interno ed esterno, nonché l’uso innovativo dell’IA, il laboratorio offrirà una visione integrata delle best practices in termini di monitoraggio e gestione efficiente delle risorse pubbliche.

DIDATTICA EROGATIVA
N.48 VIDEOLEZIONI ON-LINE (N.6 UNITA’ DIDATTICHE - DELLA DURATA DI DUE ORE PER OGNI CFU)

Ricevimento settimanale: martedì 13.00-14.00 (IN PRESENZA)
ONLINE: mercoledi 18.00 – 19.00

Corso di laurea LM77 (6CFU):
TITOLO MODULI
1. Le istituzioni pubbliche: teorie, finalità e strategie
2. Il sistema dei controlli interni nella PA
3. Il sistema dei controlli esterni
4. La digitalizzazione nella Pubblica Amministrazione
5. Gestione dei fondi del PNRR e strumenti di IA
6. Come cambia il sistema dei controlli interni nella PA. L’IA nei
controlli amministrativi e nel rilevamento delle frodi
PROGRAMMA DETTAGLIATO:
Modulo 1:
1.1 Presentazione e introduzione del Modulo 1
1.2 Le aziende e le amministrazioni pubbliche: principi e definizioni
1.3 Assetto istituzionale delle amministrazioni pubbliche
1.4 Teoria: il modello burocratico
1.5 Teoria: dal New Public Management alla Governance
1.6 Finalità delle istituzioni pubbliche
1.7 Strategie delle istituzioni pubbliche
1.8 Equilibrio economico, finanziario e strategie

Modulo 2:
2.1 Presentazione e introduzione del Modulo 2
2.2 Normativa e implementazione dei controlli interni: evoluzione e tipologie
2.3 Tipologie dei controlli interni
2.4 Obiettivi e finalità dei controlli interni
2.5 Le riforme dei sistemi di valutazione
2.6 Metodologie e strumenti di controllo interno nella PA
2.7 L’evoluzione del controllo amministrativo e contabile nella PA
2.8 Strumenti e metodologie per la misurazione e valutazione della performance nella PA

Modulo 3:
3.1 Presentazione e introduzione del Modulo 3
3.2 I sistemi di controllo: controllo di legittimità e controllo finanziario
3.3 La Corte dei Conti
3.4 Il controllo preventivo esterno
3.5 Il procedimento di controllo
3.6 Raccordo tra i controlli
3.7 Metodologia audit e controllo
3.8 Le varie tipologie di controllo

Modulo 4:
4.1 Presentazione e introduzione del Modulo 4
4.2 Strategie di governance per la digitalizzazione nella PA
4.3 La trasformazione digitale della PA: infrastrutture, competenze e regolamentazione
4.4 Bussola Digitale e il Piano per il Digitale 2030
4.5 Evoluzione del processo di digitalizzazione
4.6 AI Act: il ruolo delle autorità italiane
4.7 Strategie per la digitalizzazione: PNRR
4.8 Strumenti di comunicazione tra le PA

Modulo 5:
5.1 Presentazione e introduzione del Modulo 5
5.2 L’IA nei controlli amministrativi
5.3 Ottimizzazione dei controlli amministrativi tramite IA
5.4 IA nei controlli amministrativi: letteratura e best practices
5.5 Controllo e rilevamento delle frodi attraverso il ML: applicazioni e impatti
5.6 Metodologie e strumenti di IA per il rilevamento delle frodi tra applicazioni e tecniche
5.7 Tendenze e tecnologie emergenti: privato vs pubblico
5.8 IA e dati: innovazione, sicurezza e controlli nella PA

Modulo 6:
6.1 Presentazione e introduzione del Modulo 6
6.2 L’IA nei controlli del PNRR
6.3 PNRR: sistemi di controllo tramite IA e gestione dei fondi
6.4 Il sistema di controllo e valutazione del PNRR: strumenti , sfide e opportunità per la creazione di valore pubblico
6.5 Controllo e rendicontazione nel PNRR: strumenti e procedure
6.6 IA nei processi del PNRR: opportunità e sfide
6.7 Rendicontazione ef efficienza nel PNRR attraverso IA
6.8 Strumenti di IA : automazione della rendicontazione nel PNRR

-Macrì I.,(2022) Digitalizzazione, innovazione e sicurezza nella PA, Wolters Kluwer, Leggi d’Italia, IPSOA
-Santoro P., (2024) Trattato di contabilità e finanza pubblica, Giappichelli
-AA.VV, (2023(, a cura di Belisario E., Cassano G.), Intelligenza artificiale per la pubblica amministrazione, Pacini Giuridica